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黄冈市财政局关于政府采购计划和合同实行备案管理的通知

信息来源:市农业农村局 时间:2019-04-01

市直各单位:

为强化政府采购监管,切实落实采购人主体责任,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,参照省财政厅以及其他市县管理方式,市财政局决定,自2019年元月份起政府采购计划和合同实行备案管理。现就备案管理有关事项通知如下:

  1. 备案管理主要内容

从2019年元月份起,市直各单位应根据《黄冈市2019-2020年市级政府集中采购目录和标准》编制政府采购实施计划,在财政内网“政府采购系统”上进行备案,依照法律法规选择合适的采购方式和组织形式,自主选择采购代理机构。采购合同签订后,自签订日起7个工作日内在“政府采购系统”上进行备案。合同备案后,在国库支付系统进行拨付资金。

未开通财政内网的单位,在其主管单位、财政对口业务科室或市政府采购办公室财政内网“政府采购系统”上备案;不能通过“政府采购系统”备案的单位以纸质形式向市政府采购办公室备案。

  1. 把握备案关键环节

精选24码期期准87654根据政府采购法律法规,“政府采购系统”对采购方式和资金拨付主要关键环节进行审核把关。

1、对选择采购进口产品、单一来源方式、竞争性磋商方式和达到公开招标额度却需要采用非公开招标方式的采购计划设置审核把关环节。要求采购人上传监管部门对采购进口产品的审批意见,上传采用单一来源方式的理由和专家论证意见以及公示情况,上传采用竞争性磋商方式的理由,上传监管部门对采用非招标方式的审批意见。

精选24码期期准876542、对20万元以上的服务和工程项目的采购计划限制采购人选择询价采购方式。

3、合同备案设置上传合同环节(上传合同主要内容),资金再通过国库集中支付直接拨付到供应商账户,限制人员支出指标用于政府采购支出。

精选24码期期准87654三、落实采购人主体责任

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,采购人是政府采购当事人,在政府采购活动中享有权利和承担义务,应承担相关的法律责任。市直各单位应切实落实政府采购的主体责任,加强组织领导,明确政府采购工作分工,落实相关责任人,对采购计划、合同备案和资金支付的真实性、准确性和合法性负责。没有编制政府采购预算的或超过政府采购预算的项目资金拨付,由采购人承担资金拨付责任。

实行备案管理后,财政部门将加强对政府采购活动的监督管理,开展随机检查和定向检查,对违法违规行为进行严肃处理,追究相关责任人法律责任。在实行备案管理过程中,市直单位如发现有关问题,请及时向市政府采购办公室反映。

黄冈市财政局

2019年1月15日